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全市卫健委2019年工作计划

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2021-10-22

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全市卫健委2019年工作计划

今年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。卫生健康工作的总体要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真落实市委十二届六次全会部署要求,适应职能转变新形势,牢牢把握高质量发展走在前列要求,坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持以人民健康为中心,创造性落实新时代卫生健康工作方针,以健康xx建设为统领,聚力抓重点、补短板、强弱项,协调推进深化医药卫生体制改革,提升卫生健康服务水平和质量,预防控制重大疾病,积极应对人口老龄化,进一步调动医务人员积极性,不断增强群众获得感、满意度,为我市率先实现全面小康目标打下决定性健康基础。重点要做好以下工作:

一、抓统筹,全力推进健康xx建设。充分发挥爱国卫生工作有机构、有体系的组织优势,加大统筹力度,按照《“健康江苏规划纲要》目标任务,协调有关部门扎实推进“十大行动”。结合贯彻《“健康中国人”行动计划》,实施一批健康行动,将健康xx建设融入交通、建筑、教育、环保等政策,细化健康xx建设监测评价指标,纳入各级党委政府考核内容。适时召开健康xx建设现场推进会。发挥典型示范作用,推动工作任务的落实。一是切实加强健康促进工作。组织开展“三减三健”专项行动、全民自救互救素养提升工程、控烟履约宣传和“2019健康江苏行”主题宣传活动,传播卫生健康知识,搭建健康促进与教育平台,利用新媒体传播健康知识,传播健康技能,不断提升全市居民健康素养水平。二是大力推进健康城市健康村镇建设。启动健康城市建设,积极开展健康村镇和健康社区、健康单位、健康家庭建设,调研省级健康镇创建,建成健康村3个。三是进一步强化爱国卫生工作。农村无害化卫生户厕改造加快推进,2020年前全市无害化卫生户厕普及率提高到95%以上。

二、建机制,全力推动医改向纵深发展。深化医药卫生体制改革是实施健康xx建设的重要内容,也是今年工作的重中之重。以“三医联动”为突破点,力争在制度建设上取得更大进展。一是大力推进现代医院管理制度建设。以建立现代医院管理制度为目标,推动“三个转变”,实现“三个提高”。推动公立医院管委会实质运作,落实对公立医院投入政策、动态调整医疗服务价格、健全远程医疗、儿科和妇幼保健服务价格,完善以公益性为导向的考核机制,深化薪酬制度改革,积极推进医院章程制定,明确办院方向和功能定位。健全完善医院内部管理制度,突出抓好医疗质量安全管理、医院民主决策、成本控制等制度建设。二是大力推进分级诊疗制度建设。加大部门协调配合,形成有效工作合力,规范县域医联体建设运行管理,扎实推动分级诊疗、双向转诊制度有效实施。加大医联体建设督查、考核力度,将传统的对单一医疗机构的监管转变为对医联体的监管,督促医联体牵头医院按照《医联体理事会章程》、《xx市县域医联体建设考核办法》,加强统筹管理、科学管理,确保医联体内各级医疗机构同质化服务机制不断健全、运行效率不断提高、服务质量不断提升、群众看病就医获得感不断增强。鼓励二、三级公立医院切实加大与市域外大医院的合作力度,多形式探索建立跨区域医联体或专科联盟,不断提升县域医疗服务整体能力和水平。三是大力推进药品供应保障机制建设。巩固完善基本药物制度、药品零差价销售制度,严格规范公立医院药品、耗材、检验试剂、医疗设备集中招标采购行为,加强药品价格动态管理。深入推进药品购销“两票制”改革,组织开展“两票制”落实情况专项督查。完善公立医院《药品供应保障应急处置预案》,切实加大短缺药品动态监测力度,努力满足基本药物临床需求。四是提高综合监管水平。深化行政审批制度改革。深入推进营利性医疗机构设置审批“证照分离”改革试点、公共卫生类行政审批事项“放管服”改革,鼓励社会办医,健全完善“不见面审批”改革举措,强化服务意识,规范服务行为,不断提升服务水平。强化医疗机构综合监管。聚焦群众反映强烈、社会影响恶劣的危害群众健康突出问题,集中开展医疗服务质量管理、打击无证行医及非法医疗美容行为、医疗机构依法执业、以尘肺病为重点的职业健康、疫苗接种等专项整治行动,依法严查“黑诊所”,严肃查处出租、承包科室等行为,重点打击使用过期疫苗、不合格疫苗和假疫苗等违法情形。加大儿童近视康复、星级酒店卫生等乱象的监督整治力度,形成高压态势和震慑效果。强化卫生健康监督执法队伍建设。有效整合卫生监督机构、计划生育、职业安全监管队伍,充实卫生监督执法力量。卫生监督所与疾控中心要建立协同工作机制,联合对预防接种单位进行监督检查和指导,严惩违法违规行为。加强医疗卫生信用信息管理,强化医疗卫生机构和医疗卫生人员的诚信建设。

三、补短板,全面优化医疗卫生服务体系。2019年作为卫生健康系统的“补短板”落实年,要实施挂图作战,通过项目带动等多种手段,推动补短板项目落地落实,全面优化医疗卫生服务体系,促进能力提升,增进民生福祉。一是实施基础建设工程。扎实推进妇幼保健院工程建设。继续推动季市卫生院迁建工程,抓好工程进度,确保年内顺利搬迁。实施市二院老院区修缮工程和部分卫生院零星工程,建设过程中实行全过程监管,做到实时监督、层层把关。二是实施人才强基工程。进一步巩固“江苏省基层卫生十强县(市、区)”创建成果。针对基层医疗机构人员结构不合理、人才断层等问题,切实加大全科医生培养和基层骨干人才遴选工作力度。健全完善医联体内对口帮扶机制,提高县级公立医院技术人员、管理人员派驻基层人数和平均驻基层天数,促进优质医疗资源有效下沉,提升基层医疗机构服务能力。创新人才培养引进机制,通过采取内联外引、定向培养、适度招录备案制人员、住院医师规范化培训、全科医生转岗培训等方式,不断充实基层卫生人才队伍,提高队伍整体素质,促进基层医疗机构健康可持续发展。三是实施能力提升工程。加强市直专业公共卫生机构的能力建设,提高疾病监测、预防、控制能力和突发公共卫生事件应急处置能力。积极开展各类示范创建,计划年内创建省级示范村卫生室5家、省级基层医疗卫生机构特色科室1家。不断加强家庭医生及服务团队能力建设,强化各类业务培训,全面提升基层公共卫生服务水平。
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