县政府全体会议暨党风廉政建设工作会议讲话稿
一、正视成绩、寻找差距，找准工作突破口。二、剖析问题、紧盯任务，找准工作着力点。（一）全力抓好发展改革工作。县发改部门要深入贯彻全省固定资产投资重大项目建设工作电视电话会议和全市综合口工作暨党风廉政建设电视电话会议精神，重点抓好以下7个方面的工作。1.抓好“十三五”规划各项任务落实。县发改局要认真对接国家、省、市级总体规划和专项规划，对我县“十三五”总体规划纲要和各专项规划继续完善后，尽快印发执行。同时，要紧盯规划中确定的总投资1133亿元的73个重大建设项目，按照职责分工逐年逐个抓好落实。2.抓好项目管理工作。各项目主管单位要进一步加强项目的日常稽查，对项目实施单位私自变更项目工程的，主管单位要立即责令项目实施单位停工整改。特别是县发改局项目办要重点对项目主管单位定期进行稽查，将稽查情况及时报县政府，由县政府在全县范围内进行通报。灾后重建方面，各项目实施单位要在7月底完成所有灾后重建项目的验收，8月底完成灾后重建项目自查自纠工作，确保9月份通过国务院和省上检查验收。县属建设项目方面，县发改局要严格落实项目包抓责任制，定期对建设进度和完成投资进行通报，督促各项目单位严格按照确定开工期限做好开工准备，力争10项总投资1亿元的县属重点项目，年内完成投资73亿元以上。3.抓好易地扶贫搬迁工作。要紧盯精准扶贫大数据平台，将全县201年脱贫的28个贫困村作为下阶段实施易地扶贫搬迁工程的重点，详细制定搬迁计划，精准到村、到户、到人，争取3月底全面开工建设，年内完成房屋主体工程。特别是对201年及历年未完成建设任务的易地搬迁项目，各乡镇要定领导、定责任、定时限，确保今年10月份之前完成建设任务并通过县级验收。4.抓好公车改革工作。县发改局要牵头抓好公车改革协调工作，待市上公车改革方案印发后，会同财政、人社、编办、zd等部门做好相关方案制定和政策落实，按期完成全县党政机关公车改革工作。.抓好粮食安全工作。县粮食局要认真落实粮食安全省长责任制各项工作措施，积极抓好粮食购销、粮食市场监督管理、县级粮油储备和应急成品粮油储备任务、强化粮食仓储管理，确保全县粮食安全。特别要重点实施好投资128.44万元的“粮安工程”危仓老库维修项目，力争9月底完成维修改造工作任务。.抓好物价稳定工作。县物价局要进一步加强市场价格监测预警，完善重要商品储备制度，完善价格调控工作机制，研究提出加快完善市场决定价格机制意见的落实措施，特别是对涉及民生领域方面的商品价格要加强监督，确保全县价格基本稳定。（三）全力抓好人力资源工作。县人社部门要紧紧围绕“抓劳动力培训、促创业就业、强人才保障、扩社会保险、重劳务输转、建和谐关系”的工作目标，重点实施好以下项工作。1.抓好干部管理工作。县人社局要对全县各乡镇、各部门干部进行专题调研，全面掌握干部基本情况，进一步加强乡镇之间、部门之间、乡镇和部门之间的干部交流，激发干部工作活力。特别是对于乡镇干部调动进入县直部门的要进行综合考察。同时，各乡镇、各分管部门要进一步加强对四十五岁以上工作人员的管理，加强单位工作纪律，对他们安排适宜岗位，坚决杜绝这部分人员长期脱岗现象的发生，进一步解决目前存在的乡镇人浮于事、部门无人干事、老干部无所事事的现象。2.抓好创业就业工作。积极落实返乡农民工“大众创业，万众创新”政策，引导高校毕业生、城镇下岗失业人员、城镇新增劳动力、返乡农民工等各类群体就业创业。特别是人社部门要及早规划创业孵化园。通过采取政府搭台，人企见面的方式，定期组织企业召开招聘会，引导高校毕业生到企业服务，以此推动和扩大高校毕业生到全县中小企业就业渠道和规模，鼓励高校毕业生自主创业，确保年内完成城镇新增就业人数281人以上，城镇失业率控制在4%以内。3.抓好社会保险工作。县社保局要积极推进机关事业单位养老保险工作，确保政策范围内干部职工全部纳入养老保险体制。并要进一步加强全民参保登记、失地农民养老保险、工伤保险参保扩面工作，完善养老保险费征缴体系和各项社会保险基金管理工作。年内城乡居民基本养老保险参保率达到9%。4.抓好劳动服务工作。（1）要进一步转变培训方式，稳步推进下岗失业人员再就业培训、农村劳动力转移就业培训和创业培训，注重培训质量和效果。特别是涉农培训单位要注重与农时结合，经常深入田间地头进行实地培训。年内要完成就业技能培训200人以上、创业培训390人以上、职业技能鉴定3000人以上。（2）县劳动就业服务中心要按照《xx县公益性岗位管理办法》规定，进一步加强公益性岗位人员管理，定期不定期对公益性岗位人员进行跟踪调查，对不符合条件的人员要及时清理。（3）县劳动就业服务中心要根据国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见尽快制定我县试行制度，报县政府研究后试行。进一步加强与住建、工信等部门的衔接配合，督促各类企业严格依法将工资按月足额支付给农民工，对于不按月支付农民工工资的企业，住建部门要责令其停工整改。县就业服务中心和县住建局要抽调专人组成督查组深入施工现场督促各类企业依法与招用的农民工签订劳动合同并严格履行，建立职工名册并办理劳动用工备案。在工程建设领域，坚持施工企业与农民工先签订劳动合同后进场施工，全面实行农民工实名制管理制度，建立劳动计酬手册，记录施工现场作业农民工的身份信息、劳动考勤、工资结算等信息，逐步实现信息化实名制管理。同时，县劳动就业中心要建立农民工支付长效投诉机制，积极引导农民工主动投诉企业以各种理由不登记或施行登记制度走过场行为。.抓好劳务工作。要采取组织输转、就地转移和返乡创业等方式加快输转和吸纳农村劳动力就业，年内完成组织输转7万人次以上、就地转移1.2万人次和返乡创业0人，实现劳务收入10亿元。同时，要充分利用人社系统大楼LED显示屏，每天在显示屏上发布用工招聘信息，切实为农民工和用人单位双方搭建便捷高效的就业信息平台。（五）全力抓好城市管理执法工作。县执法局要重点抓好以下3个方面的工作。1.抓好违法建设查处工作。要按照《xx县城市规划区违法建设监督管理办法》规定，加强与住建、国土、电力、给排水、清源镇等各相关部门和乡镇的配合，落实各自工作职责，多管齐下，有效遏制违法建设行为。特别是对已建设的建筑规模较大、群众反响强烈、非法占用耕地、抢建动机明显的违法建设户，要组织协调相关部门联合依法强制拆除。2.抓好市容市貌监管工作。要按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷安置”的要求，及时取缔阻碍交通、污染环境、影响居民日常生活的马路市场、露天烧烤及各类店外经营。县执法局、县工商局等部门要加强配合，全面落实沿街企事业单位、商铺、住户门前“五包”责任制，成立督查检查组，加大动态巡查和依法处罚力度，调动各方面的力量参与城市卫生治理。3.抓好综合执法改革工作。县编办、县政府法制办、县执法局要依据《定西市综合执法试点工作实施方案》，尽快开展综合执法改革工作。（七）全力抓好行政服务中心工作。县政府办、县编办、县行政服务中心要按照省市要求，按期完成“三张清单一张网”建设任务，并健全完善制度、加强业务人员技能培训，力争按期实现行政审批系统和电子监察系统互联互通，实现网上行政审批系统与甘肃政务服务网数据对接。年内要完成新址搬迁工作，实现政务服务中心建设标准化信息化智能化，提供让群众满意的高质量政务服务。指导各乡镇规范完善乡镇便民中心，村级便民代办点，力争年内各乡镇便民中心完成智能化建设。特别是窗口单位不具备在本单位设置分中心的，必须要进驻县行政服务中心大厅设置办事窗口，并采取规范化一站式管理，实行一岗双人制度。（九）全力抓好督查督办和电子民生平台工作。县政府办公室要进一步发挥组织、协调、服务等方面的桥梁作用和参谋助手作用，重点要加强督查督办和电子民生平台工作，促进政府各项工作落实。督查督办方面，要进一步明确督查重点，特别是对于各类会议安排事项、领导专题安排督办事项、领导批示件、人大代表意见建议、政协委员提案和省市县实事等方面的督查力度，创新督查方式，健全完善督查工作机制，实行督查事项登记、消号、归档制度，时时跟踪督办事项的办理动态，及时将办理情况报告县政府，做到事事有落实，件件有回音。电子民生平台方面，要制定《xx县电子民生平台工作责任追究办法》，进一步提高全县电子民生平台工作办理效率，实现民生平台办理工作规范化、程序化和制度化，使我县电子民生平台成为政府了解社情民意、办理民生事项的重要阵地。 201年，各分管部门严格落实党风廉政建设“3783”责任体系和“一岗双责”，做到了廉政建设和具体业务工作两手抓、两不误，自身建设得到不断加强。但在具体工作中仍然存在一些问题：一是部分单位对于基层单位党风廉政压力传导不够，抓具体工作多。二是部分单位落实中央八项规定不够严格，在接待中存在浪费现象。三是部分单位落实党风廉政责任制没有建立经常性的督导、检查、提醒制度。一是做到加强学习不动摇。各分管部门要按照中央、省、市、县委安排部署，在全体党员中深入开展“两学一做”（学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话、做合格党员）活动，把《党章》作为党性教育的必修课，组织党员干部认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本要求，时刻用党章约束自己一言一行。认真学习习近平总书记讲话精神以及中央、省市县关于党风廉政建设方面的文件等，做到“真学真懂、真信真用、真抓真改”，真正用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。认真学习贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，《党组工作条例（试行）》等党内规章，提高思想认识，增强自觉地贯彻执行党风廉政建设规定的信心和决心，不断筑牢廉洁从政的思想根基。三是做到层层传到压力不松手。各分管部门要进一步强化担当意识，全面推动全面从严治党向基层延伸。要推动基层党组织落实主体责任，将主体责任层层延伸到每一个支部，形成责任具体、环环相扣的“责任链”。并进一步完善主体责任落实的制度机制，逐级逐层分解责任，切实加强督促指导，把责任传导给每一名班子成员、传递给每一位干部，真正把全面从严治党要求落实到每一个党组织、每一名党员身上，切实让让党风廉政建设工作责任和压力传达到基层党组织末梢，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。
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