市住建委2017年党风廉政建设工作会议讲话稿
同志们:
经委党委研究决定，今天专题召开市住建委2017年党风廉政建设工作会议。这次会议是在全面从严治党向纵深推进的新形势下召开的，没有按往年惯例与年度工作大会一并召开，充分体现出委党委对认真履行党风廉政建设责任制的高度重视。今天会议的主要任务，是深入学习贯彻党的十八届六中全会，中央、省、市纪委全会和省、市党代会精神，提高政治站位，保持战略定力，坚定不移深入推进党风廉政建设，不断提升全面从严治党科学化水平。
前不久，中央召开十八届纪委七次全会，习近平总书记站在实现党的历史使命的战略全局高度，全面总结了党的十八大以来管党治党的实践成效和宝贵经验，提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争、推动全面从严治党向纵深发展的总体要求和主要任务。总书记的重要讲话，蕴含着质朴真挚的为民情怀、许党许国的担当精神，展现了我们党勇于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自信和坚定决心。王岐山同志的工作报告，深入总结了201年纪律检查工作，全面部署了2017年工作任务。
在省纪委十一届二次全会上，省委家豪书记对做好今年全省党风廉政建设和反腐败工作、推动全面从严治党向纵深发展提出了明确要求，体现了湖南实际，展示了从严管党治党的担当精神和正风反腐的坚定决心。傅奎同志全面部署了我省党风廉政建设和反腐败工作。
在市纪委第十三届二次全会上，炼红书记指出我们要以更大的决心、更大的气力、更大的勇气抓好管党治党；保持政治定力，把党风廉政建设和反腐败斗争持续引向深入；坚持标本兼治，增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。亭英同志的工作报告明确了今年我市党风廉政建设的总体要求和工作任务。
我们要把学习贯彻中央、省、市纪委全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神作为当前一项重要政治任务，以永远在路上的韧劲反“四风”正党风、反腐败倡清廉，坚定不移地推动全面从严治党向纵深发展，为打造“人文住建、智慧住建、品质住建”提供坚强的组织保障。
为体现党委管党治党主体责任，参照中央、省委、市委做法，这次会议议程作了适当调整，我先讲，等会英姿同志再代表委纪委作工作报告。这个报告通过了委党委会审议，我完全赞成。下面，我讲三点意见。
一、正确认清形势，坚定不移把管党治党责任扛在肩上落到实处
对全面从严治党和党风廉政建设面临的形势，中央、省委、市委都有清醒的认识。炼红书记指出，真管真严、敢管敢严、长管长严的格局基本形成，反腐败斗争压倒性态势已经形成，xx政治生态总体上风清气正、山清水秀，但管党治党和党风廉政建设仍然任重道远。我们要把思想统一到市委对管党治党和反腐形势的判断上来，把握实际，吃透实情，始终保持政治上的清醒。
一方面，要看到市住建系统推动全面从严治党和党风廉政建设取得的成效。十八大以来，我们认真贯彻中央、省委、市委决策部署，切实强化管党治党的政治自觉，压实“两个责任”，强力正风肃纪，坚决反腐倡廉，查处了公车私用、收受红包礼金、工作纪律松散等违纪问题，全委党风政风行风持续好转，干部职工对党风廉政建设工作满意度明显提高。特别是在过去的一年，全委各单位党组织和纪检监察部门认真贯彻落实党的十八届六中全会、中纪委六次全会精神，管党治党意识不断增强，自觉责任上肩，层层加压，推动全面从严治党向基层延伸；委纪委始终坚持挺纪在前，强化廉政警示教育，深入开展两个专项整治，准确把握运用“四种形态”，改进方式加大纪律审查力度，在监督执纪问责上做了大量卓有成效的工作，我委201年度党风廉政建设考核在全市经济管理类部门中排名靠前。这充分证明，只要我们管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，就一定能把全面从严治党向纵深推进。
另一方面，要认识到当前党风廉政建设和反腐败工作仍然任重道远。在成绩面前，我们不可自满，要清醒地看到一些顽瘴痼疾还没有得到彻底根治，一些深层次问题才刚刚破题，新情况新问题还不断出现，“四风”问题还隐性变异地存在。比如在责任落实上，个别单位党组织管党治党不力，“三重一大”民主决策没有贯彻落实，党的领导弱化；又比如在政令畅通上，虽然有明显进步，但个别单位嘴上说坚决落实，实际上却没到位，重大事项不及时请示，不及时报告，重要决策不坚决落实；还比如在正风肃纪上，少数党员干部和工作人员精神不在状态、不担当不作为乱作为，一些涉及资源资产资金领域里，还存在为工程打招呼、权力寻租等腐败问题和吃拿卡要、失职渎职现象，一些公款吃喝披上“隐身衣”，“雁过拔毛”式的腐败屡禁不绝，群众深恶痛绝，在很大程度上影响了自身形象和外部评价。要使住建行业成为一个受人尊重的行业，必须做到打铁还需自身硬，努力增强自我净化、自我完善、自我提升的能力。
实践证明，作风建设只有进行时，没有完成时。发现问题并不可怕，就怕发现问题还不解决。面对当前的形势和存在的问题，我们必须贯彻习近平总书记强调的“四个统一”，坚持高标准和守底线相统一，坚持抓惩治和抓责任相统一，坚 持查找问题和深化改革相统一，坚持选人用人和严格管理相统一，继续在常和长、严和实、深和细上下工夫，切实责任上肩，敢于担当作为，不断开拓市住建系统全面从严治党新境界。
二、保持政治定力，把党风廉政建设和反腐败斗争持续引向深入
今年是党的十九大召开之年，是贯彻落实省、市党代会精神的开局之年。抓好今年党风廉政建设和反腐败工作，重点做好以下几方面的工作。
一要切实抓好党的十八届六中全会精神的贯彻落实。党的十八届六中全会通过的《准则》和《条例》，为全面从严治党提供了新的制度利器。委系统各级党组织要坚决维护党中央权威，坚持高标准、严要求，原原本本学习领会，不折不扣执行到位。要把政治纪律和政治规矩挺在最前面，坚决维护习近平总书记在全党的领导核心地位。要进一步严肃党内政治生活，突出政治性、时代性、原则性、战斗性。要把党内监督作为重要抓手，尤其强化对“一把手”的监督，严抓严管，常治常管。各单位纪检监察部门要做遵守《准则》和《条例》的表率，以《准则》和《条例》为尺子，强化对全委各级党组织贯彻全会精神的监督检查，确保全会精神在全委落到实处。
二要切实强化管党治党的担当精神。忠诚体现担当，管党治党必须敢于亮剑。有的单位领导不敢担当，怕得罪人，是抓不好管党治党的。要抓住全面从严治党的关键，把各级党组织的主体责任和纪检监察部门的监督责任层层压实。要注重抓好“关键少数”，党组织负责人履行管党治党的第一责任，必须认真种好自己的“责任田”。“动员千遍，不如问责一次”，要让问责成为推进全面从严治党的“倍增器”，以问责追责推动“两个责任”的落实。在这个问题上，委党委旗帜鲜明地为敢于担当者担当，为敢于负责者负责；对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等问题严格问责，较真碰硬。最近，我们出台《关于惩治“为官不为”、鼓励担当作为的八条硬性规定》，就是要以强有力的问责督促委系统党组织把“全面从严治党”的政治责任落到实处。
三要切实保持对腐败问题的零容忍。要坚决打赢反腐败斗争这场胜利仗，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，发现一起，查处一起，有多少查多少。坚持标本兼治，惩防并举，强化廉政教育，聚焦“六项纪律”，用好监督执纪“四种形态”，使党员干部自觉严守纪律规矩红线。聘请行风监督员，对建设工程质量安全监管、住建执法、政务窗口、燃气、水业、桥隧等重点部门，开展全方位监督，让监督执纪不留空白；建立行风测评制度和工作报告制度，发挥媒体舆论、第三方机构测评体系的监督作用，发挥人大代表的法律监督和政协委员的民主监督作用，置权力于阳光之下，置权力于制度的笼子，让监督成为常态。各单位党组织和纪检监察部门要切实担责履责，严查“雁过拔毛”式腐败问题和不正之风，不断增进服务对象的满意感和获得感。
四要切实从严从紧抓好作风建设。作风建设不是一阵风，而是越往后越严。要深刻认识落实中央八项规定精神的重要性，要把纠正“四风”往深里抓，往实里做，紧盯老问题、关注新动向，严防“四风”问题反弹回潮或隐形变异。对顽固性、反复性的作风问题，要锲而不舍、弛而不息地抓下去；对搞享乐主义和奢靡之风的，要紧盯不放、寸土不让；对不认真贯彻市委市政府和委党委决策部署的，要严格问责，说到做到。全委党员干部要对照中央八项规定精神，常把“手电筒”对自己照照，在“什么饭能吃，什么饭不能吃，什么地方能去，什么地方不能去”等问题面前不糊涂，防止“小错”酿成“大祸”，坚决守住做人底线，不踩纪律红线，不触碰“高压线”。
五要打造一支忠诚干净担当的执纪“铁军”。 打铁还需自身硬，纪检干部不是生活在真空里，要打造不生锈的“铁军”，这对纪检干部要求更高。中纪委专题片《打铁还需自身硬》里，一个个违纪违法纪检监察干部现身说法，剖析自己违纪违法行为和思想蜕变的过程令人警醒。全委系统纪检干部总体上政治过硬，但也有个别人员大局意识不强、自身约束不严，律人律己“不过关”。要切实加强自我约束，提升能力素养，保持绝对忠诚。严格落实《纪律检查机关监督执纪规则》，把监督执纪的权力关进制度笼子里，打造一支忠诚干净担当的纪检监察队伍。
三、坚持标本兼治，着力推动全面从严治党向纵深发展
标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。要严字当头、实字托底，步步深入、善作善成，坚持治标不松劲，不断以治标促进治本，努力在全面从严治党上取得新的更大成果。
一要坚决提升政治觉悟。要牢固树立“四个意识”，坚决践行“四个服从”，始终坚定“四个自信”，不断提高政治站位，坚定维护习近平总书记在党中央、在全党的核心地位，坚定维护党中央权威，认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，真正做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同。“四个意识”最终要落脚到看齐上，坚定地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。要把讲政治体现在狠抓落实上，对于中央、省委、市委和委党委的重大决策部署，必须不折不扣地落实到位，否则就谈不上忠诚和担当。纪检监察部门要加强监督检查，防止有令不行、有禁不止、措施落空。要把讲政治体现在修身立德上，正确处理个人利益和集体利益的关系，在困难和矛盾面前不退缩，在面对公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的矛盾时能够做出正确选择。
二要牢固树立文化自信。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。党员领导干部要不忘初心，坚守正道，做到“不敢”“不能”“不想”，必须坚定文化自信。要进一步提升人文修养，传承、拓展和创新xx历史文化名城的精髓，把忠诚、奉献、担当作为住建人的价值追求。要进一步加大文化滋养，加强对历史、文化、哲学、伦理等文化的学习，传承中华优秀传统文化，挖掘运用红色文化，涵养党内政治文化，永葆共产党员本色。要加强对党员干部的理论熏陶，坚持不懈用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，做到不忘初心、继续前进。要进一步增强党性修养，大力发扬党的优良传统和作风，依靠文化自信筑牢共产党人精神家园。
三要严肃党内政治生活。严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作，有什么样的党内政治生活，就有什么样的党风政风。有些党员干部在领导面前，你说我好、我说你好，搞拉拉扯扯、互相吹捧，这些都不是正常党内政治生活的表现。要力克好人主义顽疾，不断增强党内政治生活的原则性和战斗性，严格落实三会一课、组织生活会、民主生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度。要认真开展批评和自我批评，有毛病就指出，有毒瘤就切除，推动党内政治生活严肃认真起来。要严格落实民主集中制，严格落实党委会议事规则和“三重一大”集体决策制度，不搞独断专行。要建立清清爽爽的同志关系，在我们党内不能称呼领导为“老板”“老大”，不能称兄道弟，也不需要在领导名字前面加“尊敬的”，大家就是简单纯洁的同志关系。要充分发挥党员领导干部的表率作用，率先垂范、以上率下，当好严肃党内政治生活的表率，努力推动形成住建系统健康良好的政治生态。
四要切实加强党内监督。严管就是厚爱，各单位党组织和纪检部门要抓好《党内监督条例》的贯彻执行,让党内监督不留死角。分析近年来查处的典型腐败案件，都有一个量变到质变、小节到大错的过程。如果在刚发现问题时组织就及时拉一把，一些干部也不至于在错误的道路上越滑越远。要强化日常监督，发现党员干部“有异常”、“不对劲”，要及时提醒教育、批评谈话，或作出组织处理、党纪处分，把住第一道关口。要强化自上而下的监督，进一步强化巡查整改效果，发挥督查作用，探索派驻监督，把监督的探头推向更前沿。各单位党组织主要负责人应多了解本单位领导干部工作作风、生活状况，多注意干部群众对其问题的反映，各级纪检部门负责人发现党员干部存在问题苗头、倾向，要及时咬耳扯袖。要强化对一把手的监督，严格执行述职述廉、廉政谈话、诫勉、函询等制度，建立完善管人、管财、管物等方面权力运行机制，通过抓好“关键少数”，引领“最大多数”。
五要严把选人用人关口。近年来，委党委高度重视选人用人导向问题，在全委营造“让有为者有位，为担当者担当”的良好氛围。但少数单位还存在选人用人的不正之风，必须引起高度重视。一方面，要强化党组织的领导和把关作用，把功夫下在平时，确保选好人用对人，革除变相的党内人身依附关系，克服选人用人“潜规则”。另一方面强化选人用人监督检查，对违反组织人事纪律的决不放过，对跑官要官、买官卖官、拉票贿选的决不姑息，严格问责追责，坚决防止“带病提拔”、突击提拔、违规破格提拔等问题。
同志们，党风廉政建设任重道远，从严管党治党检验忠诚担当。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委和市纪委的正确领导下，保持定力，扛起责任，严实并举，标本兼治，推动市住建系统全面从严治党向纵深发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！
