1 同志们: 一、统一思想,提高认识,增强做好乡镇党委换届选举工作的责任感和使命感 第一,做好乡镇党委换届选举工作,是全面贯彻“三个代表”重要思想,认真落实十六届五中全会精神,加快新农村建设进程的现实需要。推进社会主义新农村建设进程,是时代赋予我们的历史使命。乡镇党委班子和领导干部是建设新农村的带头人和骨干力量。其政治思想觉悟的高低和带领农民致富能力的强弱,对于落实“三个代表”要求,实现市委确定的各项工作目标,确保农业增产和农民增收至关重要。通过换届选举,真正选出能够团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取的乡镇党委班子,就能有力地促进农村生产力的发展,振兴一方;通过换届选举,真正选出政治素质好、思想道德和文化素质高的乡镇党委班子,就能有力地坚持先进文化的前进方向,促进农村精神文明建设,正风一方;通过换届选举,真正选出群众拥护、能够代表民心民意的乡镇党委班子,就能更好地实现、维护和发展最广大人民群众的根本利益,造福一方。因此,各乡镇党委必须把乡镇换届选举作为重点工作,摆上日程,抓实抓好。 第三,做好乡镇党委换届选举工作,是加强农村基层组织建设,保持农村社会稳定,构建和谐乡镇的必要保证。当前,我市正处在社会转型、经济转轨的关键时期,社会矛盾较多,特别是农村的矛盾更为突出,解决“三农”问题,保持农村稳定已经成为各级党组织的重要任务。乡镇党委在农村处于核心地位,领导各方面工作,能否顺利完成换届选举任务,选出一个群众满意的好班子,与全市的改革、发展和稳定大局直接相关。因此,我们必须站在全局的高度,认真做好乡镇选举工作,进一步加强农村基层组织建设,凝聚民心,提升人气,自觉维护社会稳定,为XX的大发展、快发展创造民主、和谐的政治环境。 选好代表是开好党代表大会的前提,也是闭会期间发挥代表作用的基础,要严格把握代表的思想政治素质和议事能力,坚持先进性,注意广泛性,精心做好党代表大会代表选举工作。 其次,要注意广泛性,进一步扩大一线代表比例。过去在代表的构成上,党员领导干部所占比重偏大,大都在80%左右。领导干部代表较多,是因为他们本身的代表性较强,也是实现组织意图、保证大会顺利进行的有利因素。但随着党内民主的不断发展,特别是党代表大会闭会以后要继续发挥代表作用,需要更多的一线党员代表,只有调动起一线党员的积极性和创造性,才能更有示范和带动效应。因此,在我们下发的《实施方案》中规定各类专业技术人员代表占20%左右,生产(工作)一线的党员应不少于代表总数的30%,领导干部的实际比例要在0%以下,这虽然是指导性比例,但希望大家要做到。 三、严格程序,规范操作,稳妥推行党代表大会直接选举书记、副书记工作 一是要加深理解。应该怎样去理解呢?其一,中央有精神。大家都知道,党的十六届四中全会明确提出要改革党内选举制度,中组部把扩大基层党组织直选作为落实四中全会精神的重要举措,我们这次改进,与上级党组织的要求是合拍的;其二,我们有经验。在1999年,我们就试行过由党员大会直接选举村党支部书记,在2003年农村村级党组织改选换届过程中,我们进一步加大了改进力度,采取了党员推荐、村民代表推荐、组织推荐,乡镇党委审批,党员大会选举的“三推一审一选”办法,取得了成功。上述的成功经验,对我们这次在乡镇推行这一选举方式很有启示。由党代表大会代表直接选举书记、副书记,扩大了党员代表的选举权,代表对书记的民主监督更加直接,也更加有效;同时,书记由代表选举产生,书记必须得到多数党员代表的认可,有利于提高综合素质和工作能力;再者,由于书记是多数党员的民主选择,群众基础也就更加牢固,有利于更好地开展工作。因此,采用这种选举方式,适应了扩大民主的要求,又有利于工作,这种探索和尝试是值得的,大家不要有太多的顾虑。 三是要稳步推行。我们改进选举方式的目的不是搞“花架子”,是进一步扩大党内民主,落实中央有关精神,加强组织制度建设,充分调动党员代表的积极性和主动性,选好人,用好人。但在乡镇这一层次改进选举方式以往我们没有经验,要做过细工作,把各种因素考虑周到。特别是大会选举的组织实施,要严格程序,规范操作,务实求稳,不能因改进选举方式而出现党员上访现象。对于不具备条件的、确实有这样那样困难的乡镇,我们还要本着实事求是的原则,不搞“一刀切”,采取适合本地区的选举方式,稳妥地完成换届选举任务。 换届选举工作不仅涉及面广、工作量大、任务繁重,而且面临着一些新情况、新问题。当前乡镇情况比较复杂,这次改选换届又有一些新要求,必然会牵涉一部分干部的切身利益,从而引起思想波动,影响到换届选举;随着农村流动人口的增多,召开党员大会选举代表的难度也会加大;由于农村正处于社会转型时期,各方面的管理体制和管理制度还不够完善,还可能出现乡村家族势力、宗教势力、黑恶势力干扰选举以及贿选问题,这些都会使换届选举增加许多复杂和不确定因素。各乡镇党委必须客观分析形势,准确把握选举动态,采取有力措施,切实加强领导,确保换届选举顺利进行。原创文秘材料,尽在网络。 各乡镇党委要按照市委的统一部署,建立强有力的领导机构和工作机构,切实做好乡镇党委换届选举的组织领导工作。要增强责任意识,精心组织,周密安排,高质量地完成会议筹备、会议召开和会议选举工作。要严格按照有关规定,认真做好各项选举工作外,还要做好工作报告的起草和征求意见工作。要认真总结过去几年的工作经验,客观评价工作得失,统一思想,明确今后年的工作目标。 同志们,乡镇党委换届选举工作是乡镇党的政治生活中的一件大事,必须高质量地全面完成。我们在座的很多同志过去从事过换届选举工作,有一定的实践经验,但我希望大家还要重视起来,不要凭经验办事,要认真研究学习有关选举知识,对选举的每一道程序都要准确把握,力求做到万无一失。
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