审计局“两学一做”学习教育专题党课暨动员部署会讲话稿
今天，根据省委的统一部署，厅党组在这里召开“两学一做”学习教育动员部署会，我先为大家上首场专题党课，就“两学一做”谈几点认识体会，具体活动怎么开展，等下忠明同志再做部署，请大家认真抓好落实。我讲三个方面问题。1.“两学一做”学什么?二是学系列讲话，用科学理论武装头脑。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届党中央领导集体，围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，提出了一系列新理念、新思想、新战略，深刻回答了新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论和现实问题。习总书记的系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是马克思主义中国化的最新成果，是新的历史条件下我们党治国理政的行动纲领，是我们实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的行动指南。对于审计机关来说，习总书记系列重要讲话，是指导我们做好一切工作的思想武器和行动指南，我们要深入领会系列讲话的丰富内涵和核心要义，深刻领悟系列讲话体现的共产党人的政治立场、价值追求和思想风范，切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。学习系列讲话最根本的，是学会掌握运用贯穿其中的马克思主义立场观点方法，提高观察问题、分析问题、解决问题的能力，真正做到学而信、学而用、学而行。2.“两学一做”怎么学？说到坐而论道，前段时间有个朋友送我一本书，书名叫《读金庸说教育》，书中说金庸武侠小说《天龙八部》中的人物王语嫣就是一个坐而论道的空头理论家。话说这个王语嫣家庭条件优越，拥有惊人美貌和超凡脱俗的气质不说，她惊人的记忆力也绝非一般聪明人可以比拟，才貌双全让人羡慕嫉妒恨，用现在的话说她是当之无愧的“女学霸”、“白富美”。她自小熟读各派武学秘笈，能看出各家武功招术，被誉为武学理论家、武学活字典，却不谙武功。这样一位资质聪颖且潜于修行的美少女完全具备全面发展的条件，应该是有一番大作为，直至成为唱功做功俱佳的武林泰斗。然而实际情况却是王语嫣只是一个手无缚鸡之力，只会坐而论道的空头理论家。用她自己的话说，“女孩子舞刀弄剑，实在不雅”。试想，超凡脱俗的美少女练就一身武功，那会是多么养眼的画面啊。王语嫣天资聪慧、悟性极高，又有认真的学习态度，完全有可能修炼成为文武双全的顶级武学理论家和武术大师，但小王同学光讲不练、学用脱节，最后至多就是一个饱读武学经典却手无缚鸡之力的空头理论家了。从王语嫣的成长经历，我们得到深刻启示，理论不等于实践，只有将理论付诸于实践才能实现理论的真正价值。换句话说，学用结合、学以致用是一个人成长成熟成才的“不二法门”。再如《天龙八部》中另一位男主角段誉，作为大理国“镇南王”世子，刚出来闯荡江湖时虽然丝毫不懂武功，在机缘巧合下习得凌波微步、北冥神功、六脉神剑三大绝学，并经历种种挫折和磨难，成为天下数一数二的武林高手。段誉的功成名就启示我们“实践出真知”、“实践长才干”。拿六脉神剑来说，虽然段誉很早就会背六脉神剑的剑谱，但是会背不会用，照样处处挨打。只有通过一次次的实战演练，学会使用六脉神剑的九九表了，方能护住他心目中的“神仙姐姐”王语嫣，最终抱得美人归。我们的汉字往往蕴含老祖宗深刻的智慧。我们来参悟一下 “道”字，体悟一下“道”字到底有什么哲理。“道”字由一个“走”字底和一个首要的“首”字组成。这告诉我们，要走出一条人生之“道”来，首要的，是迈开脚去走。理想很重要，信念很重要，毅力很重要，坚持很重要，机会很重要……但如果你不迈开脚去走，不去行动，这一切都将等于零。二、“两学一做”改什么、怎么改学习教育过程中，对照“五个着力解决”的问题和“七个方面”的具体问题，请各级党组织、全厅党员干部揽镜自照、主动查摆，有则改之、无则加勉。经过党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，全厅党员干部思想政治水平有了明显提高、作风不断得到好转，但思想政治建设和作风建设永远在路上，必须落细落小、久久为功，持之以恒抓好问题的整改，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。对此，每个党员干部要结合个人思想、工作、生活实际，强化问题意识、短板意识，下定决心、深挖细剖，边学边查、边学边改，不仅把共性问题找准找实，还要把个性问题找具体，不仅要把党性的短板找准补齐，还要把业务建设、队伍建设上的短板找准补齐。比如我厅推进审计结果公告力度不大，程序也有待规范问题。从数量上看，2013年至201年，我厅审计结果公告数量分别是7个、11个、7个（而实施审计项目数分别为121个、104个、4个），这与中办发〔201〕8号提出的“加大审计结果公告力度，除涉密内容外原则上都要公开，接受社会监督”的要求相比，相去甚远。就是与审计署比、与一些先进市县比（台州去年前年两年共审了48个项目，公告了403个项目，公告率达88%），省厅这项工作也已经远远落后了。省厅公告力度不够问题背后的原因，至少有这么几条，一是回应社会关切做得不够，对结果公告保障公众知情权、监督权的认识不够深不够透，说到底是群众意识、宗旨观念还有待加强。二是对审计质量还不是很放心，对项目质量能否经得起社会检验还有疑虑。三是还存在多一事不如少一事的懒汉思想。审计文化建设也是我厅的一块短板，一直以来厅党组把更多精力集中在抓审计业务建设、法治建设上，对审计文化建设这项相对“较软”的工作有所忽略、有所放松，投入不多、抓得也不够。对审计文化理论研究多，对审计精神研究少，打造有持久生命力的文化品牌活动下的功夫不够。这个问题的责任主要在厅领导层面。今年恰逢习总书记对我省审计机关、审计干部提出“三个立”十周年，下步请人事处、机关党委做些调研，结合学习教育，设置一些载体，深入进行挖掘，努力把“三个立”这个xx厅最大的特色文化品牌打响打好。同时，还要开展谱写“xx审计群英谱”活动，在全厅和全系统干部中挖掘和宣传一批特点鲜明、可敬可学的先进典型，用身边人身边事来激励审计干部学优看齐、对标赶超。在审计报告问题上，有的党员干部还是会审不会写，做项目做的很深很透，但写报告还差强人意，特别是一些提交给省委省政府的综合报告，还是就事论事不深入、专业术语过多不通俗、篇幅冗长不简炼，让人看不懂、不想看。在文明审计问题上，有的审计人员在项目审计中言行举止不当，甚至以监督者自居、口大气粗、目中无人，有的把交换意见看成是走过场，你说你的，我报我的，听不进审计对象的意见，不仅有损文明审计形象，也不利于得出公允的审计结论，问题的背后暴露出同志们对群众路线会讲不善用，做群众工作不够耐心细致。在学习问题上，有的党员干部平时对党章党规和系列讲话等“政治任务”提不起兴趣，即便是组织上要求的集中学习，也是应付了事，浅尝辄止、一知半解，得不到真经。等到项目审计中碰到敏感复杂问题了，比如需要对改革创新事项定性和下结论了，书到用时方恨少，一脸茫然，提不出有价值的观点和意见。再说会风问题，厅党组已经是一直强调反复强调了，但现在开大会，有的同志还是没有按要求提早入场，踩着时间节点匆匆入座，坐得也不整齐，听会时邻座之间还有小声议论。对于上面点到的这些问题，请各支部和全厅党员干部根据学习教育要求，列出问题清单、整改清单，一项一项进行查摆和整改，各分管厅领导、支部书记要带头抓好整改落实。根据省委十三届九次全会的部署，月3日上午厅党组召开中心组学习会，专题研究了补齐审计工作短板问题。但光查补工作上的短板还是不够的，请同志们结合审计工作实际，多提批评建议，帮助厅党组找找审计工作在服务大局、发挥审计作用等方面还有什么短板，以利于厅党组找准靶子、对症下药，更好地推动审计事业发展。新时期合格党员的标准是什么？习总书记先后提出了好干部二十字标准、“三严三实”、“四有”、“四个人”、“四个铁一般”、忠诚干净担当的要求。夏书记提出要做政治上的“明白人”、规矩上的“老实人”、人格上的“高尚人”、事业上的“领路人”。中央和省委方案提出了“四讲四有”的新时期合格共产党员标准（即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为）。“四讲四有”与这些要求是一脉相承、高度契合的，都要求每个党员干部努力做到。只有达到了这些标准，才算得上一名合格党员。同志们千万不要认为合格就是“及格”，要明白合格不是那么容易就能做到的，只有经过不断学习、不懈努力，跳一跳或者跳几跳才能够得到，这才叫标准。这些合格标准是共产党人做人做官做事的普遍标准。对于审计机关、广大党员干部来讲，对合格还有更高的要求。200年的时候，习总书记在xx工作期间对审计机关、审计干部提出了“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的要求。李克强总理多次强调，审计要当好政策落实“督查员”、国家利益“捍卫者”、公共资金“守护者”、权力运行“紧箍咒”、反腐败“利剑”、深化改革“催化剂”。中办发〔201〕8号文件要求更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。全省各级审计机关和广大党员干部要认真学习、深刻领会，时时处处用这些标准来衡量自己、检视自己，做到学有目标、做有标准，更好履行审计的法定职责，用实际行动体现信仰信念的力量。实际工作中，全厅党员干部要把这些要求具体化到角色身份和岗位职责中，立足本职岗位做贡献，做一名合格的党员就要：二是做敢唱黑脸的包公。这句话是夏书记（时任省长）在2012年8月17日召开的省政府常务会议上讲的。夏书记当时的原话是这样讲的，审计部门要像包公一样履行好党和政府赋予的重要职责，监管好财政的每一笔钱款。审计机关是监督机关，做铁面无私、敢唱黑脸的包公是组织上对审计干部的基本要求，做不到这一点，审计就失去了监督的原教旨。这就要求全厅党员干部要把铁面无私的包青天奉为精神偶像，做到无私无畏，不怕得罪人。项目审计过程中，要坚持“凡审必严、严肃问责”，对严重损害国家和人民利益、重大违纪违法、重大履职不到位、重大损失浪费、重大环境污染和资源毁损、重大风险隐患等问题，敢于揭露事实的真相，一查到底，决不姑息迁就。每个党员干部，都要有勇当包青天的这份担当，敢于瞪眼黑脸，履行好公共资金“守护者”的职责，强化“公款姓公，一分一厘都不能乱花”的刚性约束。四是做自身硬的打铁匠。老话讲的好，打铁还须自身硬。李克强总理在今年政府工作报告中强调，要培育精益求精的工匠精神。这对于审计机关、审计人员抓好业务建设和队伍建设具有很强的指导意义。各级审计机关要始终把两大基本建设紧紧抓在手上，持续抓好审计质量和审计价值，打造铁的项目、铁的队伍、铁的公信力。质量是审计工作的生命线，价值是审计工作对品质的执着追求，两者都是审计公信力的基石。质量也是易碎品，如果因为粗心大意，掉以轻心，项目质量的小船说翻就翻。一旦审计项目质量不过硬被起诉，审计结论被推翻，不仅损害审计机关的公信力，审计先辈们33年来辛辛苦苦建立起来的信誉也将毁于一旦，对不住组织对不住审计先辈们。所以在审计质量和审计价值问题上，审计人员千万不能掉以轻心、千万不能做千古罪人，对于每一个审计项目，都要当作一件艺术品来用心打磨、精心打造，做到严谨细致、精益求精，这样做出来的产品才会好用能用，才有使用价值。企业界有一句话叫，三流企业做产品、二流企业做品牌、一流企业做标准。审计工作中，各级审计机关、每个审计人员都要向署优项目看齐，坚持用审计质量“老三项”、审计价值“新三项”、审计整改“新新三项”标准来衡量业务工作，扎实有力抓好“审计整改落实年”活动，把我厅审计业务建设推向一个新境界。审计机关不是一方净土，审计人员也不是生活在真空里。在全面从严治党的新常态下，全厅党员干部要认真遵守廉洁自律准则和党纪处分条例，不踩底线、不碰红线。要高标准落实中央“八项规定”、省委“28条办法”，严格遵守审计“八不准”工作纪律，时时处处自省自警自律，做到心有所戒、行有所止，以实际行动保持清廉本色。
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