教育硕士论文范文：探析荆州市职业教育的发展

第一部分前言

纵观全球，发达国家成功的经验和大量国内外研究与实践表明，职业教育是培养产业工人;的摇篮，发达国家除在经济总量上长期领先外，特别在人均GDP,经济结构、经济发展方式上强于我国，一言以蔽之:中国与发达国家的主要差距在产业工人;仁，2〕。同时，发达国家区域内职业教育科学发展的成功经验也表明，一个经济发达的国家和区域，其区域内职业教育也是非常发达的，接受职业教育人口的比例很高，平均都在}0%以上，德国在高峰时期甚至达到了700l0，接受职业教育的年限在5年左右，一些国家甚至从小学开始就实施了职普;分流。正如中国社会改革开放初期的土地改革耕者有其田;一样，他们是生者有其业;，人人都是社会财富的创造者，达到发达国家职业教育水平，我们还有很长的路要走。
从2008年，我从事荆州市分管职业教育领导工作，这个时期正值国家大力发展农村职业教育的黄金期，国务院出台于大力发展职业教育的决定。吹响了职业教育加快发展的号角。但是长期以来，荆州职教育由于种种原因，发展不科学、发展不协调的问题非常突出，有必要进行专题理论研究与实践探索，以促进区域职业教育走上健康、协调、可持续、快速发展道路。经过深入思考和必要的调查研究，2009年开始借助我的职业教育工作团队的力量研究区域职业教育科学发展路径，试图从根本上解决一些问题，探索一种模式，建立长期发展机制。
在近3年的调查研究(2009-2011年)过程中，依靠各级政府及市县教育部门的力量，通过大量研论会议和实际调研，掌握了全国、全省特别是全市职业教育现状，分析和研究了区域职业教育中存在的不科学、不协调、不健康的问题，并针对问题分步采取了改进措施，制定了行之有效的管理制度，开展了对区域职业教育科学发展的理论研究与实践探索，一边研究、一边实践、一边改革，将研究的最新成果直接用于实践，同时在工作实践中不断完善和充实改革方案，让研究工作促进实践工作，让工作实践检验研究成果。
三年来，共动员全市职业教育团队200多人次开展理论探索与实践研究，召开各类研讨会议20多场次，直接用于研究和实践的经费80多万元，用于事业发展与基础建设的经费达3亿多元，研究共制定学籍管理、资助管理、教育教学常规管理、德育管理、安全管理、专业管理、教材管理、实训管理、资源整合方案、发展十年规划、招生管理制度、联席会议制度、校企合作制度、党委议职教制度、领导联系重点职业院校制度、经费投入制度、技能大赛制度、教育教学质量评价制度、教师培训与双师型;教师培养办法等改革发展和管理制度20多项。
通过全市职教团队三年的研究与实践，在地方政府的强力领导和推动下，在国家和省政策支持下，通过研究与实践，探索了适合国家政策层面要求，适合荆州区域经济社会及教育改革发展实际的荆州职业教育发展之路:即外树形象、内强内涵、加强保障、规范管理、科学发展。荆州区域内职业教育不仅有了质的飞跃，而且有了发展动力保障和后劲，荆州职业教育科学发展的局面初步显现，老百姓对职业教育有了新认识，政府职业教育有了新投入，地方各部门对职业教育有了新政策保障，职业院校教育质量有了新提高，全市职业教育事业有了新发展，努力办人民满意职业教育目标基本实现。职业教育与区域职业教育的涵义

1. 1. 1职业教育
职业教育是指使受教育者获得某种职业或生产劳动所需要的职业知识、技能和职业道德的教育。与普通教育和成人教育相比较，职业教育与经济社会发展中的市场、工厂和岗位结合更为紧密，它要求受教育者掌握基本的文化知识外，侧重于实践技能和实际工作能力的培养和提高，教育形式除初等、中等、高等职业学历教育外，还有初级、中级、高级职业培训，教学方式主要采取半工半读、顶岗实习;等工学结合的方式。理论界普遍认为，职业教育是伴随着人类生产劳动分工而出现的，但最早的职业教育制度是在中世纪随着手工艺的发展和城市的逐步形成，在西欧建立的学徒制，直到工业革命引起了生产和管理方式的巨大变革，孕育出了学校职业教育制度的新形式。学校职业教育和职业培训以及成为世界各国发展职业教育的主要形式。

1.1.2区域职业教育
区域职业教育是指以行政管理体制为依托，在一个政治、经济、文化、人口和环境相对独立的区域内所举办的各级各类职业教育培训机构的总和。
区域职教有以下特点:
一是区域职教是根据政治、经济区域来划分的，由于经济区与行政区有密切的联系，因而也可以把区域职教看作是职业教育在空间范围上的划分，其范围可大可小。从大范围来说，可根据我国三大经济区域分为东部职教、中部职教和西部职教;从小范围来说，我国的国民经济由各省、市、县经济组成。因此，区域职教可以是小范围经济区域内的职业教育综合体。
二是区域职教具有综合性。区域职教不是一定经济区域内职业教育机构的简单联合体，而是经过整体规划，具有明确目标、组织机构、管理体制和运行机制的职业教育综合体。一定经济区域内的职教可以组成职教集团，整体规划，科学分工，资源共享。区域职教不论其包括的空问范围大小，都可以按产业、行业、部门进行分解。这样区域职教不仅反映了区域劳动力构成结构，也从一个侧面反映了区域的产业结构和技术结构。
三是经济区域与行政区划基本吻合，且是一个相对独立的生产力系统，地区之间具有独立性，区域职教是为区域经济的发展和规划培养人才的。因而，属于同一经济区域内的区域职教在目标、层次、类型、运行等方面也具有独立性。尽管各国的普通教育具有一些同质性，但在职业教育和培训方面却千差万别。最基本的职业教育模式至少包含两种类型:正式教育体系中的职业教育，和正式体系之外的培训和教育(就业前培训和在岗培训)。后者也包括学徒期的培训体系、非正式培训中心、企业培训基地等。这些模式的选择依据和分类依据具有不同标准。由于各国政治经济发展环境不同，对职业教育的制约因素的多重性，各国在职业教育模式选择业不各不相同，国外职业教育模式的分类，主要有如美国的合作教育;、德国的双元制;、英国的三明治;(工读交替)和日本的产学结合;等。

1. 2区域职业教育的发展模式
根据区域职教在促进不同区域经济发展中的功能和作用，我们可以把区域职教归纳为三种发展模式:

1. 2. 1技术导向型;发展模式
我国发达地区在区域分工上都具有共同的特点，即以加工工业为主，是原材料、燃料大量输入，制成品大量输出的地区，区域经济的发展主要依靠技术进步以及科技来推动生产力的发展。发达地区经济、社会发展的趋势由突出工业化转向现代化，从突出经济总量的发展转向注重经济发展的质;和效;，经济结构趋向合理和优化，以高、精、尖、新产品为主导的产业逐步代替技术含量低的传统产业。发达地区高新技术的广泛应用和第三产业的迅猛发展，不仅使原有的职业岗位不断分化而产生许多新的职业岗位，而且对人才的需求也明显高移。在经济发达地区实施技术导向型;职教发展模式，旨在根据区域经济、社会发展的特点，着重培养适应高新技术产业发展需要的各类人才。

1.2.2技术开发型;发展模式
这个模式是针对经济欠发达地区提出的。经济欠发达地区也有其区域优势，如中部地区，许多省份处于河流、铁路的交通枢纽地带，交通便利，土肥水足，气候宜人，矿产、水力、旅游资源十分丰富，发展潜力很大。欠发达地区由于区位受城市工业化的辐射小，丰富的资源得不到深度挖掘和开发，资源优势远远没有转变为经济优势。经济欠发达地区也是农村剩余劳动力最多的地区。因而，欠发达地区的区域职教要根据所处的地理位置、资源优势、经济基础、技术条件和社会环境，以促进科技进步和提高劳动者素质为目标。以培养大量的能把研究成果转化为现实产品的实施型技术人员和技能型操作人员为重点，大力办好中等职业教育，积极发展高等职业教育，努力移植和推广发达地区先进、熟练的技术和工艺，加速区域产业结构优化升级的进程。城市职教要大量培养中、高级专业技术人员和合格劳动者，以便接受发达地区的新技术、新工艺和新产品。而农村职教则以中等职业学校为龙头，以乡镇成人教育中心和农校为主体，与区域内的科协、经委、计委、农技站建立广泛的联系，建立农技示范区，开发农业实验田，兴办农产品加工厂，把自然资源开发和人力资源开发结合起来，努力提高农村青年的文化素质，大力推广农村实用技术，把欠发达地区的资源优势转化为经济优势。在专业结构上，欠发达地区以传统产业或劳动密集型产业为主，但不同的地区都有各自的行业特色，专业设置既要考虑到为区域服务，又要注意向发达地区转移富余劳动力。欠发达地区要加强对乡镇企业中的普通劳动者和从事农业生产的从业人员的培训，以提高劳动效率和生产效益。

1.2.3技术开发型;发展模式
这是经济不发达地区发展职业教育的基本模式。我国中西部地区和东部的少数地区经济发展缓慢，还处于贫困线上，在国家划定的X92个贫困县中，有487个分布在中西部地区，占贫困县总数的82.2。导致贫困地区经济落后的原因是多方面的，但劳动者文化素质低是一个非常突出的问题。由于文化教育过于贫乏，这一地区文盲半文盲量大、面广，技术水平较低。人们的精神也处于贫困状态，主要表现在听天由命的人生观，安贫乐道的幸福观，重农轻商的生产观，懒散怠惰的劳动观，只求温饱的消费观，老守田园的乡土观，多子多福的生育观等等。因而，区域职教首先要融合到治穷先治愚、扶贫先扶志;的区域发展战略中去，大力发展初等职业教育，积极发展中等职业教育，尽快提高贫困人口的文化和技术素质，努力消除贫困人员的文化和精神贫困，使区域职教成为治贫扶困的重要力量。

1.3我国职业教育发展状况

1.3. 1我国职业教育发展取得的成就
从1867年福建马尾船政学堂的建立开始，职业教育制度的建立之于我国己有一百多年的历史，但其真正的发展壮大，是从新中国成立到现在的这段时期。国家在职业教育行政管理体制、办学体制、办学模式、职业院校建设、师资培养这儿个方面的政策措施几经改革调整，六十年来我国职业教育历经波折，从建立与计划经济相适应的职业教育政策，到建立与市场经济相适应的职业教育政策，再到进一步建立和完善有中国特色的现代职业教育体系;为目标的职业教育政策，我国职业教育迎来了现在颇具规模，并拥有巨大潜力的发展现实。自新中国成立以来，党和政府就十分重视发展职业教育，特别是职业教育法颁布实施以来，职业教育迅猛发展。1978年，党的十一届三中全会作出了把工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策，标志着我国进入了改革开放的伟大历史时期。过去的30年，是我国经济社会深刻变革和快速发展并取得重大历史成就的30年。伴随着现代化建设的历史进程，职业教育在改革调整中不断发展，取得了重大的突破，探索积累了丰富的经验，逐步走出了一条具有中国特色的职业教育发展道路。当前，中国的教育站在了一个新的历史起点上，刚刚颁布的国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)指出:职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决三农;问题的重要途径，是缓解劳动力供求结构性矛盾的关键环节，必须摆在更加突出的位置。职业教育在国民教育体系中具有重要作用和地位，无论是中国制造;，还是中国创造;，不仅需要优秀科研人才，还需要大批能将科研成果转化为生产力的技能型、实用型人才，随着国家经济社会和科技的进步，国家对高素质的技能型人才的需求越来越强烈。30年来，我国职业教育取得了历史性成就。

1.3. 2我国职业教育发展存在的主要问题
　　21世纪以来，我国职业教育改革发展进入了一个非常好的时期，初步建立具有中国特色的初、中、高相衔接的职业教育体系，在许多方面取得了很大成绩。但改革发展的任务依然十分艰巨，需要深化教育教学改革，大力推进体制机制创新，加强基础能力建设，进一步扩大招生规模，全面提高办学水平和质量，努力为建设创新型国家、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会做出新的贡献。回顾我国职业教育的发展历程，我国职业教育在政策与制度建设，教育研究，办学形式、办学层次及办学规模等方面通过与发达国家的职业教育比较存在明显的不足。宏观方面来讲我国的职业教育法律、法规还不完善;教育体系封闭、层次单一。具体表现在国人对职业教育认识不足;国家教育经费投入不够;办学观念与模式陈旧;职业教育与市场需求脱节;职业教育理论研究滞后及教师队伍建设亚待提高等问题。

第二部分 荆州市职业.......................17-23
2.1 荆州市职业教育发...........................17-18
2.2 荆州市职业教育中...........................18-23
第三部分 荆州市........................23-34
3.1 荆州市职业教育科学发.......................23-24
3.2 荆州职业教育科学发展.....................24-33
3.2.1 切实规范管理，夯实科............................24-26
3.2.2 加强内涵建设，提升科学..................26-29
3.2.3 提升办学活力，增强科.......................................29
3.2.4 加强职业教育研究，大力整合.....................29-31
3.2.5 保证职业教育办学规模，提高..................平31-33
3.3 措施实施的效...............33-34
...........................................................
　　

结语
　　本文通过对荆州市职业教育发展中存在的问题及原因进行了解析，借鉴国内外职业教育的成功经验，对荆州市职业教育的科学发展提出了如下措施:加大政府调控力度，合理均衡发展职业教育;结合区域产业特点，积极应对产业转移，满足职业教育的社会需求;提高认识，发掘资源，加强师资队伍建设;加强职业教育研究，构建多元化教育投资体系及开放办学和联合办学教育模式等措施。实践证明这些措施具有明显的理论与实践价值，对提升荆州区域职业就教育科学发展水平，增强核心竞争力，推动区域职业教育的均衡发展、协调发展、健康发展、内涵发展和可持续发展提供了有益的借鉴。为荆州市的经济发展，特别为荆州市的壮腰;工程顺利开展提供了人才保障。目前荆州市职业教育正处在快速发展阶段，在理论研究、政策制定、法规健全、社会认可度等很多方面还有大量工作要做，我们将为此作出不懈的努力。

参考文献
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